中国政府网5月25日公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》。在经济危机尚未见底，经济正缓慢复苏的特殊一年，今年经济体制改革路线图凸显出三大亮：鼓励民间资本进入垄断行业、研究开征物业税和调节收入分配。
民间资本进入垄断行业如何“贯彻落实”是问题
《意见》第三项的要点是“深化垄断行业改革,拓宽民间投资的领域和渠道”。
《意见》指出，加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。抓紧研究制订铁路体制改革方案，加快推进铁路投融资体制改革。继续深化电信体制改革，制定出台配套监管政策，加快形成有效的市场竞争格局。加快推进市政公用事业改革，扩大城市供水供热供气、污水处理、垃圾处理等特许经营范围。
针对民间投资的改革建议,中国民营经济研究会会长保育钧认为这样的政策是很大的进步,但是如何“贯彻落实”才是最重要的问题。他表示,非公36条已出台很久了,但真正落实的不多。
保育钧认为要深化鼓励民间投资的改革,尤其是民间投资进入垄断领域的改革,首先要出台具体的实施细则,其次,要对国有企业进行改革,公开国有企业的经营预算,信息披露要完善,否则民营企业很难与国企合作。
业内专家普遍认为，政府投资主要是发挥四两拨千斤的带动作用，因此，能否保持投资较快增长关键看民间投资。宏观政策有必要思考的问题是，扩大内需在投资，投资关键在民间投资能否跟进政府投资；民间投资在信心，信心来自政策预期；政策核心在促进民间投资，促进民间投资的政策包括：总体环境、公平竞争、市场准入、金融服务。
中国宏观经济学会副会长曹玉书曾表示，在经济恢复过程中,政府投资担当了先锋作用，但经济能否持续增长，民间投资可以接过接力棒是个关键问题。将要出台的一些新政策应有助于缓解地方政府投资项目在资本金上不足的问题，降低固定资产投资资本金比例刺激民间投资的增长。
开征物业税或降低房价但困难不少
《意见》第九项的要点是“加快推进财税体制改革,建立有利于科学发展的财税体制”。
在加快推进财税体制改革方面，《意见》提出，今年将统一内外资企业和个人城建税、教育费附加等税收制度；研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度；研究制订并择机出台资源税改革方案；研究开征环境税；深化房地产税制改革，研究开征物业税。以上工作由财政部、税务总局、发改委、建设部负责。
“物业税”对普通市民来说可能还是一个很陌生的税种，所谓物业税从理论上说是一种财产税，主要是针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。在中国，物业税可简单地理解为“把本来一次性交70年的‘土地出让金’分成70年来收”，这样就大大降低了房地产开发成本，这将降低房价，同时也会遏制一般房地产投资。
至今，物业税在国外不少国家早已开始执行，不同国家的征税方式也大不相同。
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