6月6日，仍在为三网融合利益归属而锱铢必较的广电总局和工信部胶着状态突然被打破，三网融合试点方案正式出台，三网融合终于取得实质性进展。
这是否意味着“上网、打电话、看电视，只需一根光缆和一个屏幕”这一梦想很快就要在中国实现？非也！时至今日，觊觎“三网融合”这块大蛋糕已久的风投们依然以惯有的精明保持观望态度，他们的谨慎不无道理：即便方案已强制出台，广电和工信之间也依然各怀心事，在一段时期内，“共赢”也许都只能是一种美好愿望。
但不管怎样，三网融合的步子已经迈出，绝无收回可能。据预测，未来三年，三网融合可带动投资和消费6880亿元。下一步，广电和工信两大方面的表现将更加值得关注，他们的体制改革决心、市场化程度以及竞争合作态势直接决定着三网融合衍生的巨大产业价值何时得以落地。
第一章12年的等待
和局来得太突然了。
6月6日上午，《IT时代周刊》第一时间获悉，国务院副总理张德江在国家三网融合协调小组会议上快刀斩乱麻，经过现场协调，凝聚了广电和工信部无数“智慧”的三网融合试点方案终于出台。
依据该方案，广电总局不仅独占了电信运营商梦寐以求的互联网电视（IPTV）集成播控平台的独家建设和管理权，还拿到了通过有线电视网开展完整的互联网接入、数据传送和IP电话等传统电信业务；工信部则在关键业务上守土成功，保住了电信运营商独享的电话号码分配权。
消息传来，业界感慨良多。这尤其让于1998年首次在国内提出三网融合概念的经济学家周其仁唏嘘不已。
三网融合之难，显然已经超出了他的预计。2005年，周其仁曾发出喟叹：“我呼吁了多年的‘广电、电信交互进入’以及‘给每个电信公司发全业务许可’，根本没人听。我的‘学者影响力’等于零！”
现在，随着国务院的拍板定案，周其仁的梦想得到了部分实现。
迟到的代价
1998年，中国为应对WTO的入门条款，开始着手酝酿电信产业的改革。
当年，目睹此事的周其仁有感而发，撰写了《数网竞争、三网合一》一文，首次提出中国电信业、广电业相互融合，几张物理网络彼此竞争的概念。
据国防科技大学周兴铭院士的介绍，三网分别是指以互联网为代表的数字通信网，以电话网（包括移动通信网）为代表的传统电信网和以有线电视为代表的广播电视网。
周其仁的文章发表后，立即在社会上引来了无数争执。业界当时认为，无论是从社会发展的需求、用户利益或是产业本身的利益出发，三网融合都能带来积极的效应。
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