主持人：首先有请中国市场学会副会长、信用工作委员会主任，国家工商行政管理局市场监督司原司长赵凤梧做报告。赵司长长期研究社会诚信体系和体系信用建设，是我国信用体系的积极推动者，在这方面做出了很多贡献。赵司长报告的题目是加快企业诚信体系建设，实现经济社会又快又好的发展。
下面让我们以热烈的掌声有请赵司长给我们做报告。
赵凤梧：
各位来宾，各位企业家的朋友们，我们今天召开这个会议，我想他的背景是我们经过艰苦的努力，在2009年取得了应对国际金融危机实现我们国家经济平稳较快增长的这样一个背景之下，而且进入到2010年我们还将面对继续应对国际金融危机，面对我们经济社会发展当中一些极为困惑的情况。所以，我想在这样一个情况下，我们大家聚集一堂研究探讨加快信用体系建设，对于我们全面完成金融的工作，对于加快小康社会建设的进程，实现经济社会又好又快的发展，应当说很及时、很重要。
利用今天会议上安排的这一段时间，我想围绕这一主题谈三点想法。
第一，加快企业诚信体系建设，是我国经济社会发展的历史要求。
第二，加快企业诚信体系建设，是我们广大企业实现新发展的必由之路。
第三，加快企业诚信体系建设，一定要把道德建设规范建设有机的结合起来。
一、加快企业诚信体系建设，是我国经济社会发展的历史要求。
最近两年来，大家共同经历、见证了美国的次贷危机和国际金融危机的爆发以及对世界经济带来的重大冲击。我们大家共同经历、见证了世界各国为应对国际金融危机采取多种措施，通过努力来取得成果的过程。我们更加亲眼目睹了、经历了我们国家改革开放三十年的情况之下，给我们经济社会发展带来的冲击和困难。当然，大家也一起亲身参与了应对国际金融危机，实现我们经济平稳较快增长这样一个伟大的实践。
两年多来，经过这样一段历程，我自己颇有感受。在许多方面，我感觉到给我一个很深的启示。作为参与推进金融建设的一名工作人员，我最大感受和体会有以下五点。
第一，美国次贷危机和国际金融危机使我们看到，美国经济社会的发展成也信用、败也信用。随着美国经济的发展，我们看到信用经济对美国经济的发展起到巨大拉动作用。随着美国信用经济的发展，从上个世纪八十年代开始，美国成了世界典型的信用消费拉动型国家。他的消费每年对GDP的贡献都在70%以上，随着他的信用消费发展，逐步的这个信用消费发展开始发生重大变化。这一变化使他变成了全社会高度高负债消费的发展模式。
在这次危机爆发之前的二十年，美国老百姓在银行储蓄，从过去的9%一直降到2008年的-1.3%。大家可能其记得，金融危机爆发后，温总理到纽约去开会，期间跟美国金融界、经济界的很多人士有一个座谈会。温总理向他们介绍，中国老百姓手上在银行的储蓄有26万多亿人民币，令与会人士大为惊讶。美国人的储蓄几乎为零，完全是靠举债来享受信用交易的成果。到2006年，美国家庭总计数在12.8万亿美元，2008年美国全国的GDP有14万多亿美元，他的负债得有多高！这样一个全社会过渡、高负债的发展模式，实践证明是不可持续的。这样的一个发展模式，严重背离了实体经济的支撑，经济泡沫的破裂是一个必然的。次贷危机、经济危机正是经济泡沫破裂，极具风险能量瞬间释放。经济社会受到重大创伤，这是在所难免。
所以，美国次贷危机和国际金融危机的爆发，我感觉到一个很大的启示，这个启示是，没有信用经济就没有信贷市场经济。信用经济越发展，越需要加强。
第二，国际金融危机给我们国家的经济发展确实带来了很大冲击和影响，但是历经三十年改革开放的中国，经济社会发展的基本面长期向好的趋势没有变，这是事实。而且我们2009年在世界率先实现了经济向好发展，如果不是这样，哪有世界银行把中国的投票权从2.9%上升到4.9%，如果不是经济快速的增长，怎么可能日本、德国、英国、法国、意大利，他们的投票权就会全降下去。说明什么？说明虽然我们历经这样的困恼，但是经济社会发展的新理念长期向好的趋势没有变，在这当中有一点很清楚。是什么？随着中国经济社会的发展，中国正在快步进入信用经济时代，信用经济在中国的经济发展当中，在迅速的成长。
按照经济学专家的说法，具备了三个条件信用经济一定要快速成长起来。哪三个条件：第一是买方市场的形成；第二是人民生活水平提高，预期收入高于预期支出；第三是综合经济实力的提升，人均GDP达到2000美金以上。中国人均GDP2002年超过1000美金，2006年超过2000美金，2008年超过3000美金，去年3500多美金。基于这三个条件，凭着市场经济发展的规律，中国正在快步走向信用经济时代。大家看，现在中国的信用经济规模已经很大。2009年全国老百姓的消费信贷额5.5万亿，企业的贷款额34.3万亿，国债发行1.64万亿，地方政府发行债券2000亿。中国老百姓手上已经有了20.6亿张银行卡，其中1分钱没有的信用卡是1.8亿张。您说，我们国家的信用规模还小吗！
这样一个信用规模的发展，对我们国家经济的贡献是显而易见的。因此，随着中国经济信用经济的发展，我感觉到一个很大的启示：信用经济在中国的发展是历史的必然。信用经济的成长将会带动我国经济更好的发展，成为一个强大的引擎。
第三，应对国际金融危机使我们国家实现经济社会进一步的发展。党中央国务院采取了积极的财政政策，适度宽松的货币政策和一系列的举措。大家回顾头来仔细审视、盘点我们国家所出台的这些政策。我想，不难发现其中的一个鲜明亮点，这个亮点就是发展信用经济、加强信用管理。2008年来国家和各个部位出台的经济工作的文件仔细一盘点，从来没有像现在这样一个阶段在我们的文件中多次谈到怎么样扩大信用消费，怎么样加强信用管理等等如此。以前这样一个独立的文件很少听，现在这种文件陆续出台。
大家看一下，金融温家宝总理3月5日在人代会上做了政府工作报告，在谈到2010年各项工作时，在涉及到经济工作的这一部分。大家仔细看，几乎在每一个部分都谈到发展信用经济，加强信用管理，优化信贷结构，加强风险管理，扩大信用信贷，发展中小企业信用担保，落实完善出口信贷、出口金融保险政策等等，几乎在每一个端口、每一个领域。这在以前是不多的，我们党和国家出台这么多的政策，确实对我们今天的发展产生了良好的作用。因此，我想回顾我们走过的这一段历程，也给一个重大的启示，这个启示是什么？发展信用经济，加强信用风险管理，已成为我国经济社会发展的时代主体。以成为促进我国经济社会发展的一项基本国策。
第四，改革开放三十年来，确实取得了伟大成绩，我们两年多来也取得了不凡的业绩。但是有一点我想是一个不真的事实，在经济社会的发展中，还存在许多问题，我们面前确实还面临着极大的困难和挑战。在这些问题中、在这些困难和挑战中，有一点我想是很突出的。在我们经济社会的发展中，信用缺失十分严重，信用风险与日俱增。每年两会我们的最高法院领导人都要做报告，我们看全中国各级法院审理的经济犯罪案件，“九五”期间的五年里两万多件，“十五”期间五年当中八万多件，进入“十一五”的第一年2008年一年就有两万多件，2009年去年一年就是5500多件。
我们国家经济秩序当中存在着大量的问题，我想各位企业家都会感同身受。特别是在食品领域，关系到老百姓身体健康，民以食为天，在这个问题上大家回想一下，几乎年年都有很突出的事件发生。我本人过去长期在国家工商局工作，就在市场监管司的工作岗位上，从山西宿州的假酒案到安徽阜阳的问题奶粉，没有一件不是触目惊心的，但谁也没有想到2008年出现了“三鹿奶粉”事件，三鹿奶粉因吃了含有三聚氰氨奶粉的小宝贝，全国有29万多婴幼儿患了泌尿系统的结实病。这个案子在2008年被披露出来后可以说举世震惊。这件事情发生之后，我个人感觉到是国务院出手最快的一家，温总理亲自出门来抓，当时振动的力度应该说很大，温总理为此出来几次讲话。中央国务院采取了一系列的措施，但是绝大部分老百姓谁都不会想到，震动风头一过，2009年又有一些不法企业把2008年明令封锁的含有三聚氰氨奶粉重新配置投放市场。上海乳业制品有限公司的董事长、总经理、副总经理，三位已经在上海被判刑。他们的事情是孤立吗？这件事情发生之后，按照国务院的通知，让各地赶快进行清查，一清查不要紧，各地清查销毁的2008年9月前封存的还没有销毁，应该销毁的没有销毁，有2500多。
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