上海“城市光网”的建设，对上海电信来说不仅是一场技术创新与实用创新的革命，更是经历了一场高速宽带网络建设实地演练的洗礼。
“现在上海公司首要任务是世博会通信保障，其次就是‘城市光网’。”中国电信上海公司(下简称上海电信)副总工张军对记者说。
“城市光网”是上海电信针对中国电信集团FTTH建设项目提出的、有着明确定义的概念。2009年6月，上海电信正式启动“上海‘城市光网’行动计划”，计划在2年内投入60亿元建设资金，三年内达到“百兆到户、千兆进楼、T级出口”的网络覆盖能力。同年11月，浦东、嘉定两个区局业务试点启动。
至2010年4月8日，上海电信正式向公众推出了“城市光网”业务，包括了光速e家10套餐、光速e家30套餐、光速e家50套餐，到2010年底之前，还将推出100M套餐(入户带宽可达到100Mbps)。截至2010年7月11日，上海电信城市光网用户数已达到19591户。
上海电信市场部副经理陈晓勤表示：“我国的宽带发展水平，无论接入速率还是普及率，与国际先进水平都有较大差距。宽带网络的建设要成为国家战略，光纤接入是提升网络速率的最佳途径。”
年内有效覆盖150万户
据统计，目前我国内地地区平均上网接入速率不到2Mbps，远远落后于日本的63.6Mbps，韩国的49.5Mbps，中国香港地区的20Mbps。
发展宽带互联网及互联网业务已成为各发达国家和地区共同的战略，其中最重要的目标是提高宽带接入能力。例如日本政府发布的“e-Japan”计划和“u-Japan”计划，到2008年9月，日本宽带用户数已有40%以上为FTTH接入;欧盟也在2008年10月提出了下一代高速宽带网战略，预计到2012年底为止欧洲将有1400万FTTH用户;美国则将宽带网建设列为经济振兴计划的五项内容之一。
在汹涌的宽带浪潮下，中国的“光都”也应运而生。“上海电信提出建设‘城市光网’是推动两化融合，快速提升上海信息化水平和能级的必由之路。”陈晓勤说。
“城市光网”是一个覆盖接入网、城域网、骨干网的网络建设计划，主要包括：加大国际国内出口层建设，确立上海亚太通信枢纽地位;大力提升城市骨干核心网络和业务平台性能;提升宽带接入网能力，实现百兆到户、千兆进楼;大力拓展ICT信息服务，提供丰富的服务内容。
根据上海电信的计划，到2010年底，上海“城市光网”将有效覆盖达到150万户，其中100万户为FTTH接入方式，其余主要为存量FTTB用户。到2011年底，上海电信“城市光网”有效覆盖300万户(有效覆盖是指实现城市光网全覆盖的网格内可见的电信用户数)。
2010年，上海电信“城市光网”业务发展目标为30万用户，其中FTTH用户不低于20万。
改造“老区”独树一帜
上海电信“城市光网”的总体建设原则是：对新建小区，优先采用FTTH接入，开发商建有五类线的，可采用PON+LAN形式;对已建小区，优先采用FTTH改造方式。
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