【中国广电网】近期，三网融合“夭折论”在业界引发舆论地震，各方观点争鸣不绝于耳。尽管“夭折论”或者“结束论”本身或许言过其实，工信部也随即对其否认，但这场争论更重要的意义在于引发了业界的反思，进一步暴露出目前三网融合的僵局：关键环节改革不到位导致整个进程进展缓慢，问题的症结转向了广电政企合一的体制与市场化不足的运营机制。
在这种体制之下，正常的市场竞争往往最终流于舆论竞争，近期央视曝光“翼机通”事件就让人们闻到另一轮舆论大战的硝烟。如果占据绝对话语权的媒体也参与到市场竞争中，成为某种意义上的竞争工具，毫无疑问，各方利益的纠结将更加复杂。
"夭折论"引反争
２０１０年年初的国务院常务会议确定了三网融合分两步走的目标，其中，２０１０年至２０１２年重点开展广电和电信业务双向进入试点，２０１３年至２０１５年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。同年６月，国务院办公厅正式公布包括北京、上海、大连、哈尔滨、南京等在内的１２个城市、地区成为第一批三网融合试点地区。
如今，第一阶段已经过半，三网融合的实际进展却远未如计划中那么顺利。据悉，今年三网融合试点工作不仅没有扩大试点规模的计划，第一批试点城市于２０１０年９月提交的三网融合试点实施方案草稿至今也未见批复，这实际上意味着三网融合正式启动１０个月后依然没有实质性动作。
日前，中国电信科技委员会主任韦乐平在公开场合表示，三网融合正面临夭折风险，过去的一年，三网融合并没有实质进展，试点进度明显落后于国务院的部署。此言一出，引发业界争论。广电旗下中广电通ＣＥＯ殷建勇甚至放言，目前的三网融合“不是僵局，而是已经结束”。
“夭折论”一出，广电与电信系都格外紧张。姑且不论观点本身是否夸张，单从业界的反响和专家的担忧依然可以看出，目前三网融合的现状不容乐观。
在双向进入的最大前提－－体制方面，广电政企合一、网台合一的状态未有任何改观。
体制之困，市场竞争演变为舆论竞争
近几年，全国ＣＰＩ上涨压力增大，电信行业综合资费水平却处于继续下降态势；经历了几次重组改革，电信行业在市场化、用户服务理念等方面走在我国国有企业前列；而在两化融合的背景下，电信业对于整个社会、经济的信息化水平的提升发挥了重要作用。
不过，与此形成鲜明对照的是，电信业在公众眼中的印象却天壤之别，甚至成为“垄断”、“恶性竞争”的代名词。这一方面与电信市场本身的竞争业态有一定的关系，另一方面，媒体在其中推波助澜，往往成为利益纠结的重要一环。当前，随着三网融合的推进，广电成为将成为电信业的直接竞争对手，在政企不分、网台不分的背景下，其手中掌握的舆论工具也成了竞争的利器。事实上，广电政企不分与高度市场化的电信业展开竞争会出现各种问题。
从广电自身发展和双向进入来看，北京邮电大学教授阚凯力教授认为，业务双向进入的前提是网台分离。也只有在网台分离的条件下，
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